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                              1. 歐盟如何實現“2050長期愿景”?

                                來源: 時間:2019-02-20

                                2018年末,歐盟委員會發布“歐盟2050戰略性長期愿景”,力圖于2050年實現凈碳排放量為零、能耗水平達到2005年的一半、電力在終端能源需求中的占比增加一倍的目標。其中,可再生能源電力將超過80%。

                                “去年夏天,歐洲遭遇了大面積的高溫天氣,農業、交通等領域都受到巨大影響。一些河流水位持續走低,很多物流通道根本無法正常通航。”日前,在首屆“帶路”國家溫室氣體與污染物協同控制建模國際研討會上,面對記者關于“歐盟2050戰略性長期愿景”制定原因的提問,歐盟委員會氣候行動總司政策官員吉明華直言不諱。“目前,整個歐洲都在面臨氣候變化帶來的沖擊,地中海沿岸是最嚴重的地區之一。”

                                為應對氣候變化,2018年末,歐盟委員會發布“歐盟2050戰略性長期愿景”,目標于2050年實現凈碳排放量為零。今年年初,德國、法國、瑞士、奧地利等歐洲國家接連遭遇寒潮暴雪,極端天氣頻頻上演之下,為實現“長期愿景”,歐盟到底該如何應對?

                                吉明華告訴記者,提升能效是最核心、最關鍵的手段。“要實現'長期愿景',2050年的能耗水平要達到2005年的一半。尤其在建筑能效方面,將面臨極大挑戰。2050年的建筑中大部分是現在的存量,維持高返修率需要更多的熟練工人和合理的政策引導,在這一過程中如何提升能效要好好算筆賬。”

                                同時,在可再生能源部署上,吉明華指出,電力在終端能源需求中的占比將增加一倍,其中,可再生能源將超過80%。屆時,歐盟化石能源的進口量將大幅縮減。“2031到2050年間,將因此節省2-3萬億歐元。”

                                “在出行方式的改善上,歐洲國家也有很大的潛力。”吉明華表示,特別是在重型或長途運輸中,高級生物燃料、無碳電子燃料和氫能等將發揮重要的替代作用。“技術在不斷發展,交通模式上并沒有統一的通行方案,數字化、智能化也將為人們的出行提供更多的可能。” 

                                此外,為達成“長期愿景”,歐盟將在具有競爭力的資源節約型產業和循環經濟、網絡基礎設施、碳捕獲與儲存以及農業、林業、生物經濟等方面多管齊下,降低凈碳排放。而在碳捕獲與儲存方面,吉明華強調,隨著可再生能源的迅速應用和工業脫碳方式的持續更新,對碳捕獲和儲存的需求確實在減少,但要實現溫室氣體凈零排放,在某些能源密集型行業中,仍需要應用碳捕獲和存儲技術。“當然,目前一些歐盟成員國對碳捕獲和存儲還是有抗拒情緒的,認為其在經濟性和技術水平方面的可行性并不高。”

                                在新能源、新技術的應用和普及過程中,吉明華也表示,要同時關注特定群體、特定地區的發展。“例如很多傳統能源行業在歐盟國家已經有很長的發展歷史,在促進經濟增長和解決就業上都有很大的貢獻,特別是在一些以石油和礦產開采為支柱產業的地區,這一點尤為突出。所以,在推進碳減排的過程中也要考慮'公平過渡'。”

                                在多領域一系列的減排措施下,歐盟對“長期愿景”的投資力度也成為關注焦點。對此,吉明華表示,歐盟經濟的不斷發展和碳減排力度的日益加大必定會刺激大量的投資。“預計整體投資額約為所有歐盟國家年GDP的2%。如果要達到溫室氣體零排放,這一數字可能要上升到2.8%,約合每年5750億歐元,這樣對經濟增長和就業方面的影響都是正向的。”

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